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衡阳有没有规划建地铁?

2018-11-10 01:17

  衡阳市城乡规划局局长、党组书记陈添喜做客《政风行风热线》

衡阳有没有规划建地铁?


阳市城乡规划局局长、党组书记陈添喜 罗盟 摄

  9月23日上午,由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办,衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目,邀请了衡阳市城乡规划局局长、党组书记陈添喜做客《政风行风热线》直播室,就“科学规划、法治规划”等方面话题与广大听众进行了在线交流。

  我市第八次城市总体规划修编有何设想?

  主持人:我市拟提前启动第八次城市总体规划修编,那么,市规划部门对此次总规修编有什么设想?

  陈添喜:我市这一版的城市总体规划期限是2020年。为了落实中央、省委、市委的城市工作会议精神,应对衡阳城市发展的新挑战,市委、市政府决定提前两年启动新一轮的城市总体规划修编,将规划期下限提前2年至2018年。根据市委、市政府对衡阳城市发展的新设想,我们初步计划在这一版的修编中对城市规划区范围从上一版的1198平方公里扩大到2000平方公里以上,城市建设用地的规模从上一版的161平方公里扩大到200平方公里以上,人口规模相应突破200万。目前,住建部已受理我市申请,争取尽早报国务院将我市纳入全国30个提前启动城市总体规划修编的试点城市,各项工作正有序推进。

  市本级行政区域面积会否规划扩大?

  主持人:市本级行政区面积为516平方公里,相比省内兄弟城市长沙、岳阳小得多,甚至还小于永州、郴州市。雁峰区李先生询问,规划局在这方面有没有考虑,是否会扩大市本级行政区域面积?

  陈添喜:首先要划定好三个圈的面积,第一个圈是城市规划区的面积,第二个圈是行政规划区的面积,第三个圈是城区建设用地面积。衡阳城区行政区划面积在全省排名是倒数几位的,湖南目前大部分地级市城区的行政区划都比衡阳大,大部分在1500至3000平方公里。根据市委、市政府安排,我们已经编制完成了衡阳市融城规划,把衡阳市本级周边乡镇等未来发展需要的区域纳入到城市融城规划区,规划面积约1723平方公里,为适应城乡融合发展,扩大城区发展空间夯实规划依据。

  我市采取哪些执法措施打击违建?

  主持人:我市既有的违法建设比较多,严重破坏了城市形象,损害了社会的公平正义。请问,规划部门将采取哪些更加严厉的执法举措打击各类违法建设?

  陈添喜:首先要依法科学编制规划,完善规划编制成果体系。其次,在规划实施过程中,严格依法审批规划项目。再次,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,实行法律面前人人平等,从严从快查处违法建设,让违法建设的成本远远大于守法建设成本,形成强大的威慑力,从根本上遏制违法建设的发生,让违法建设违不起、不敢违。

  衡阳人何时能坐上地铁?

  主持人:请问衡阳有没有规划建地铁?

  陈添喜:前述的衡阳融城规划,已经谋划了轨道交通,也就是说在衡阳市域内既对接省城城际铁路,也要建设市城区轨道交通,轨道交通的类型有地铁、轻轨等,也有可能是磁悬浮列车。

  未来5-10年,预测的衡阳中心城区人口将突破200万人,这是城市发展的重要节点,需要通过轨道交通缓解交通压力。因为轨道交通是解决公共交通最好、最便捷、最经济的办法。我们初步构想从南岳机场到衡山风景名胜区,从高铁衡阳东站到西渡站,形成一个大十字形的轨道交通。最近我市也在跟有关单位洽谈从高铁站到机场的轨道交通。

  衡阳的车道是否需要拓宽?

  封先生:衡阳的车道都是六车道,没有八车道以上的路,应该要扩宽一下?

  陈添喜:城市道路交通规划要严格按照中央、省委、市委城市工作会议要求,着力提高路网密度,也就是说在单位区域内的道路越多,老百姓出行越方便。衡阳城市现有道路存在的主要问题是一些交叉路口的疏畅能力差,也就是所谓的喇叭口没有扩展;只有把喇叭口扩展,把机动车和非机动车混行、人车混行等问题解决好以后,城市交通的疏畅能力才会有很大提高。最近我们也对一些道路作提质改造规划,希望通过提高路网密度和优化道路交叉路口的设计来缓解交通压力。

  架空层被改建他用,整改维权如何推进?

  刘先生:华鑫蒸水湾开发商违规把原有架空层改社区用房,已下达《整改通知书》和《限期拆除通知书》,但开发商仍执意建设。

  陈添喜:依法下达的法律文书是具有法律效力的,下一步,我局会积极与相关部门配合,进一步加强该违法建设的查处力度,促进有关法律文书执行到位。

  楼盘交了罚款就等于补办了规划手续?

  周女士:现在有些楼盘没有经过规划就动工了,之后经过罚款,就可以建了。按理说,罚款和补办规划手续不存在必然的联系。请您解释下这个问题?

  陈添喜:规划行政处罚是对违法建设的一种行政制裁,不是规划行政许可的法定依据。规划行政许可其条件是法定的规划要求,申报规划工程许可的要件包括项目的核准文件、土地证明文件和经批准的建设工程设计文件。因此罚款单不可以代替规划手续直接作为办理房屋产权的依据,罚款跟补办规划手续也不存在任何的联系。

  近年来,市委、市政府要求我们严格依法行政,对违法建设的处罚以后,是否能够补办手续必须按照法律要求,按照有关规定操作,符合要求的才能补办手续,不符合的不能补办手续。罚款是一种制裁措施,罚款是整改到位后并处的措施,不能以罚代管。

  来雁新城风光带建设情况如何?

  主持人:来雁新城的安置房附近,有一条高标准的风光带正在火热建设,请给我们介绍下,这条路的基本情况?

  陈添喜:来雁新城风光带是现在衡阳三江六岸风光带里设计标准比较高,文化内涵比较丰富的风光带,它的道路设计是按6个车道、1个停车道设计,道路相对较宽,风光带绿化面积也比较宽。附近还有来雁广场等两处城市广场用地。在风光带的设计里,人造景观比较少,强调原生态的环境,切实增强市民游览休闲的舒适性。

  如何优化进入雨母山的交通路径?

  王先生:衡州大道往雨母山必须要从高速口调头,路口存在安全隐患,有没有优化方案?

  陈添喜:根据城市总体规划及城市综合交通规划,规划的二环路、三环路均会与雨母山对接,以方便市民进入雨母山。2015年编制了雨母片区道路规划设计方案,规划了一条新的雨母大道,从蒸湘路、蒸阳路、衡州大道都可以去,有关部门计划年底施工,明年底即可通车。随着雨母片区路网的的逐步建设实施,进出雨母山的交通问题将会得到有效解决。

  买房办不了证,违建罚款要由住户出?

  黄先生:我是常宁市红星小区住户,早些年买了一套房子,一直没有办理房产证和国土证,听说开发商当年没有按规划建,需要罚款交税,所以让我们住户每户交3万块钱,请问我们该如何维权?

  陈添喜:首先要鉴定它是否有规范的合法手续,没有手续就涉嫌违法建设,开发商有可能属于合同诈骗,这涉及到民事责任问题。如果土地是合法的,只有房屋是违法建设,违法建设罚款应由开发商承担的。至于交税的问题,要看购房合同,约定是否由住户承担,合同没有规定的,依法确定纳税人。

  市民何时能骑上公共自行车?

  黄先生:公共自行车租赁系统什么时候可以建好?

  陈添喜:高新开发区正在搞试点,其自行车慢行系统规划已经通过审查,应该在今年年底前市民就可使用自行车租赁系统。

  老城区“楼改梯”需注意哪些问题?

  主持人:现在我市居民特别是老城区居民,非常期待“楼改梯”,作为城市建设的龙头部门,规划局在这方面有哪些考虑?

  陈添喜:“人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”。老百姓要住得舒适方便,改善现有居住条件,实行“楼改梯”,我们依法予以支持。这需要做到三个方面,一是整个楼改梯区域的业主要有一致性意见;二是安全,要有规范正式的设计图纸,消防设施满足要求;三是不要影响相邻关系,对其他楼栋不能产生不良影响的。费用由业主内部商量,按比例自主协商。

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