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美国基建该向中国学习

2021-04-06 10:42

  

美国基建该向中国学习



  拜登推出的基建计划“美国就业计划”已经进入复杂的谈判斡旋阶段。不过《华尔街日报》记者James T. Areddy这几天的一篇提议美国该向中国学习基建的文章却引起了热烈地讨论。拜登自己虽然将与中国的关系定位为“竞争关系”,但在基建议题上,他实际是想借指出中国的先进与超前来换取更多国会议员的支持 -- 潜台词往往是:中国都这么厉害了,你们还不愿意支持我的这个能更好与中国竞争的计划吗?

  

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  拜登上台后第一次公开新闻发布会上,他也提到了中国花在基建上的钱是美国的三倍(这里他指的是占GDP的百分比。根据美国外交关系协会公布的数据,中国约8%的GDP用于基建,美国的这个数值则只有2.4%)。更重要的是,美国人做预算往往按具体的项目做成本效益分析,所以也常常会忽视社会效益。而中国高铁虽然不是每条都赚钱,但其带动的社会效益往往是巨大的。

  

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  这让我想起我家乡杭州西湖的政策。2002年10月,杭州拆除了环绕西湖的围墙,并宣布24小时免费开放环湖公园。西湖也成为了中国第一个不收门票的5A级风景区。不仅如此,杭州市政府还斥巨资,进行了多年的西湖综合保护工程。要说具体的成本效益分析,把所有的收入都砍了,还增加开销,那显然会“入不敷出”;但其带来的旅游业及周边产业爆炸式地增长则会产生远远超过那区区几亿门票收入的经济及社会效益。光是经济效益,杭州2019年的旅游收入就达到了4236亿,比西湖免费开放前翻了差不多8番,更别提其社会效益了。

  

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  眼下,拜登也想尝试一下类似的模式,尤其是想以此缩小美国国内的贫富差距,带动欠发达地区人群的发展。但美国政治的短周期不知还能否容得下这种长周期的大型规划。我们拭目以待。