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多省市发布“十四五”数字化建设规划

2021-07-25 16:54

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》(下称《纲要》)中提出,提出迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。据统计," 数字化 " 在《纲要》中出现 25 次," 智能 " 出现 35 次," 智慧 " 出现 22 次," 大数据 " 出现 10 次。此外,还有数字中国、数字时代、数字政府、数字社会、数字经济、数字生活、数字丝绸之路、数字孪生城市、数字乡村、数字消费、数字技术、数字转型、数字创意、数字娱乐等相关词汇出现了 60 多次,足以看出数字化发展的重要程度。

连日来,各地也陆续出台有关数字化建设的实施方案和行动计划,纷纷提出了抢先发展的目标,明确了未来一段时间内推动数字化全面发展的规划路径。

广东省

《广东省数字政府改革建设 " 十四五 " 规划》

广东省人民政府发布的《广东省数字政府改革建设 " 十四五 " 规划》(下称《规划》)为广东未来五年的数字政府改革建设制定了 " 任务书 "" 路线图 "。未来五年,广东将以深化数字政府改革为契机,优化政务服务 " 一网通办 ",推动省域治理 " 一网统管 ",强化政府运行 " 一网协同 ",实现 " 三网融合 "。同时,将数据作为创新发展的关键生产要素,推进数据要素市场化配置改革,赋能数字

《规划》明确提出,2025 年全面建成 " 智领粤政、善治为民 " 的 " 广东数字政府 2.0",并实现 " 五个全国领先 ":一是政务服务水平全国领先。全省政务服务渠道、服务能力、服务资源深度融合,服务能力显著提升,高频服务事项 100% 实现 " 零跑动 "、100% 实现 " 省内通办 "" 跨省通办 "" 湾区通办 "。二是省域治理能力全国领先。在全国率先构建五级联动的省域治理体系,建成 " 一网统管 " 基础平台 " 粤治慧 ",实现行业应用全覆盖,省域治理科学化、精细化、智能化水平显著提升。是政府运行效能全国领先。全面构建 " 指尖政府 ",实现 " 粤政易 " 与内部系统 100% 连通,各级政府部门视频会议系统全覆盖,政府内部 " 一网协同 " 水平持续提升。四是数据要素市场化改革全国领先。政府数据共享需求满足率达到 99% 以上,向社会开放不少于 1 万个公共数据资源集,数据要素市场化交易制度规则和平台机构体系基本建立,数据要素对经济社会发展的推动作用显著提升。五是基础支撑能力全国领先。集约高效、安全可靠的技术架构进一步完善,政务外网接入率达到 90%,电子证照用证率超过 80%,政府部门电子印章覆盖率达到 98%,基础支撑能力不断夯实。

此外,广东省人民政府办公厅还印发了《广东省数字政府省域治理 " 一网统管 " 三年行动计划》(下称《行动计划》)和《广东省制造业数字化转型实施方案(2021 — 2025 年)》(下称《实施方案》)。根据《行动计划》,到 2023 年,构建全省纵横联动、五级协同的 " 一网统管 " 工作体系,建成技术先进、数据赋能、灵活开放、安全可靠的 "1+3+5+N" 架构,实现省域治理 " 可感、可视、可控、可治 "。《实施方案》明确了四条路径。" 一企一策 " 推动行业龙头骨干企业开展集成应用创新,进一步加强数字化顶层设计;一行一策 " 推动中小型制造企业加快数字化普及应用,加快 " 上云上平台 ";" 一园一策 " 推动产业园和产业集聚区加快数字化转型;" 一链一策 " 推动重点行业产业链、供应链加快数字化升级。

浙江省

《浙江省数字经济发展 " 十四五 " 规划》

浙江省人民政府办公厅发布的《浙江省数字经济发展 " 十四五 " 规划》(以下简称《规划》)指出,到 2025 年,数字经济发展水平稳居全国前列、达到世界先进水平,数字经济增加值占 GDP 比重达到 60% 左右,高水平建设国家数字经济创新发展试验区,加快建成 " 三区三中心 ",成为展示 " 重要窗口 " 的重大标志性成果。到 2035 年,全面进入繁荣成熟的数字经济时代,综合发展水平稳居世界前列。数字产业竞争力全球领先,数字赋能产业发展全面变革,数据要素价值充分释放,全面形成以数字经济为核心的现代化经济体系,高水平建成网络强省和数字浙江,成为全球数字技术创新、产业创新、制度创新、理念创新重要策源地,为基本实现共同富裕和高水平现代化提供强大支撑。

《浙江省数字政府建设 " 十四五 " 规划》

《浙江省数字政府建设 " 十四五 " 规划》(下称《规划》)提出,到 2025 年,形成比较成熟完备的数字政府实践体系、理论体系、制度体系,基本建成 " 整体智治、唯实惟先 " 的现代政府,省域治理现代化先行示范作用显现。到 2035 年,数字化驱动政府深化改革和生产关系变革成效凸显,数据要素流通机制健全,全面实现用数据决策、用数据服务、用数据治理、用数据创新。《规划》具体部署了六大主要任务:整体高效的运行管理体系、构建优质便捷的普惠服务体系、创新全域智慧的协同治理体系、打造公平公正的执法监管体系、完善开放共享的数据治理体系、提升智能安全的技术支撑体系。

《浙江省数字基础设施发展 " 十四五 " 规划》

浙江省发改委和经信厅联合发布的《浙江省数字基础设施发展 " 十四五 " 规划》(下称《规划》)是 " 十四五 " 时期指导浙江省数字基础设施发展的纲领性文件。《规划》提出,到 2025 年,将我省打造成为全国数字基础设施标杆省,全省建成高速、泛在、安全、智能、融合的数字基础设施体系,实现技术先进、功能完善、特色鲜明、惠及城乡的要求,数字基础设施的能级得到全面提升,总体建设水平达到国际一流、国内领先,有力地支撑全省数字化改革、数字经济发展和数字浙江建设,成为我省新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性 " 重要窗口 " 的标志性成果之一。

——建成高速泛在的网络基础设施。互联网核心设施进一步完善,互联网能级全面提升,成为国际互联网的重要节点。实现双千兆网络城乡用户全面覆盖,建成 5G 基站 20 万个以上,5G 网络建设水平全国领先。

——建成绿色高效的算力基础设施。形成布局合理、低耗节能、多点联动的数据中心发展格局,具备 45 万 + 个机架的数据中心服务能力,新建数据中心 PUE 值不高于 1.4。建成集约高效、共享开放、安全可靠的云计算基础设施,政务云建设领先全国,建成 10 个以上具有全国影响力的行业云平台。