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内蒙古自治区政府门户网站 法规公文 关于印发《内蒙古自治区房屋

2020-09-15 16:14

 各盟市住房和城乡建设局(委),满洲里、二连浩特市住房和城乡建设局:

为有效防范和遏制质量安全事故尤其是重特大事故的发生,以及应用信息化手段提高监管水平,根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家发改委等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009〕3183号),我厅决定在全区启用施工现场远程监控系统。现将《内蒙古自治区施工现场远程监管系统建设工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2013年3月26日

内蒙古自治区房屋建筑和市政工程

施工现场远程视频监管系统建设工作实施方案(试行)

为了加强建设工程质量安全管理工作和整顿规范建筑市场秩序,强化施工现场监督管理,促进我区建筑施工安全质量标准化管理,有效防止重大质量、安全伤亡事故,根据《关于开展房屋建筑和市政工程施工现场远程视频监管工作的通知》要求,结合我区实际情况,制定《内蒙古自治区房屋建筑和市政工程施工现场远程视频监管系统建设工作实施方案》以下简称“实施方案”。

一、政策、技术依据

1、内蒙古自治区住房和城乡建设厅《关于开展房屋建筑和市政工程施工现场远程监管工作的通知》(内建工[2012]605号);

2、《建筑工程施工现场视频监控技术规范》JGJ/T 292-2012;

3、《视频安防监控系统工程设计规范》GB 50395-2007;

4、《视频安防监控系统技术要求》GA/367-2001;

5、国家、自治区有关法律、法规以及相关行业标准。

二、使用范围

自治区所有新开工建设和正在主体施工且尚未封顶的房屋建筑和建设规模较大、易发生质量安全事故的市政工程(以下简称“工程”),必须应用“房屋建筑和市政工程施工现场远程视频监控系统”(以下简称“监控系统”)。以前相关文件规定与本“实施方案”不一致的,按“实施方案”执行。

三、工作目标

应用视频信息网络技术,施工现场配置若干监控摄像头,实行全景视频监控。通过施工现场视频采集,实现对参建各方责任单位、人员相符性、真实性的实时监管功能;通过全景视频监控,实现对施工现场和作业面的重点施工部位、环节以及存在的质量安全隐患等问题的全过程监控功能。

通过实施“监控系统”积极促进施工现场有关责任主体自觉履行工程建设质量和安全生产责任,严格质量控制,确保安全生产,有效提高各级住房和城乡建设行政主管部门及其工程质量、安全监督机构的监管效能和监管水平,规范建筑市场秩序。

四、功能实现

(一)系统构成分为前端设备、传输链路、后端系统平台部分,前端主要由网络摄像机、网络视频服务器和基础设施组成;传输链路主要采用有线光缆传输方式,如果出现客观环境条件不允许可采用微波、wlan、3G或其他方式作补充;后端系统平台采用移动统一平台,功能上划分为:施工现场视频监控、人员管理、系统管理等几大模块。

(二)本系统采用分级授权的方式行使监管职权。自治区住房和城乡建设厅可对全区实施施工现场远程视频监管的工程项目随时调阅;盟市、旗县住房和城乡建设行政主管部门可对本辖区内实施施工现场远程视频监管的工程项目随时调阅;实施施工现场远程视频监管的建设、施工、监理单位可对本工程施工现场情况随时调阅。

(三)本系统可实现前端实时录像功能,管理员可以设置指定录像时间或进行全天24小时录像,系统可在线保存15天。通过回放随时查询录像文件,进行事件追溯。同时可实现远程管理功能即各级用户需要对某个监控点实行远程查看时,只需要登录集中管理软件客户端,在授权权限内实现远程查看或操作。

五、具体内容

(一)现场应重点监控以下内容

1.桩基、深基坑、高边坡、高大模板、外脚手架;

2.钢筋加工区、预拌混凝土输送区、施工作业面;

3.施工升降机、塔式起重机、大型吊装设备等重大危险源;

4.现场管理人员、主要材料出入口,安全通道口等;

5.其他需要监控的各分部分项工程。

(二)现场监控设备安装要求

1.单位工程应安装一套监控设备,主要包括至少1个球型摄像机,4个枪型定焦摄像机及其它辅助配套设备。也根据现场实际监控要求增加监控设备。

2.群体工程每个施工单位安装的监控设备只负责监控各自承建的建筑。

3.在塔吊不具备安装球型摄像机条件时,可以暂时只安装定焦枪形摄像机。待塔吊具备安装条件后再进行球型摄像机安装。

(三)各级用户浏览网络带宽要求:

1.各级住房和城乡建设行政主管部门及所属质量、安全监督机构客户端:

电视墙大屏网络带宽需求:不低于10M;

管理人员客户端登陆网络带宽需求:不低于2M/客户端。

2.施工现场客户端:

管理人员客户端登陆网络带宽需求:不低于2M/客户端。

(四)光纤链路和监控设备的安装位置:

1.球型摄像机的安装:

球型摄像机作用:用于对施工作业面和施工现场的全方位监控。

球型摄像机安装位置:应安装于塔吊操作室下方安全护栏处,选择视野开阔,无阻碍物遮挡,尽可能保证球型摄像机360°范围内监控最佳效果。

2.枪式摄像机安装:

①枪型摄像机用于监控施工现场管理人员和监理人员到岗视频、钢筋加工区、预拌混凝土输送区、主要材料出入口,安全通道口、施工升降机等重大危险源。其中主体施工结束后,用于钢筋加工区、预拌混凝土输送区的监控设备移至对安全通道口和施工升降机的重点监控。

②枪型摄像机安装位置:近距离监控的内容,根据监控设备监控范围选择就近安装,达到监控最佳效果。设置监控点位时应在施工总平面图上标出监控点到监控目标的中心距离。

③施工现场视频服务器安装条件:

施工现场提供光纤链路接入设备及放置配套监控设备的房间,可为设备提供220v电源,保证监控设备和光纤链路接入设备可以正常使用。

(五)业务办理

1.业务受理

建设单位或施工总承包企业在办理质量安全监督手续前,填报《设备安装申请表》(附施工总平面图)。前往属地质量安全监督机构确认数量及安装位置,形成安装点位图。

质量安全监督机构审核后,建设单位或施工总承包企业到当地移动公司营业厅签订《施工现场远程智能监控系统租用协议》并缴费。

2.业务实施

①组织安装:

移动公司根据《业务受理单》及安装点位图,安排进场进行现场实地勘察和设计线路走向以及确定机房位置。

施工现场应具备监控设备安装的必要条件是施工现场钢筋加工区、出入口、管理办公现场的基础设施搭建完毕。

安装过程中建设单位或施工总承包企业应积极予以配合,并安排专人负责协调处理监控设备安装过程中出现的各种问题,保证设备安装的顺利进行。

②安装调试:

设备安装调试后,监控设备安装单位与施工单位进行确认。安装调试达到使用要求,并由移动公司向各地住房和城乡建设主管部门通报安装调试结果。

3.业务使用