您现在的位置:主页 > 政策法规 > 绵阳市人民政府办公室 关于印发绵阳市政务信息化项目建设管理办

绵阳市人民政府办公室 关于印发绵阳市政务信息化项目建设管理办

2020-07-30 22:01

绵阳市人民政府办公室

关于印发绵阳市政务信息化项目建设

管理办法的通知

 绵府办发〔202012

科技城管委会,各县市区人民政府,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门,有关单位:

  《绵阳市政务信息化项目建设管理办法已经市政府审定同意,现予印发,请认真贯彻执行。

                绵阳市人民政府办公室

                       2020年617


绵阳市政务信息化项目建设管理办法

第一章  总则

第一条  为进一步规范政务信息化项目管理,落实政务信息系统整合共享要求,推动政务信息化基础设施集约建设和信息资源共享利用,提高财政资金使用效益,根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号以及相关规定,结合我市政务信息化工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称政务信息化项目是指由政府投资建设、政府和社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府运行维护的且资金总额10万元以上,用于支撑政务部门履行管理和服务职能的电子政务、数字政府、智慧城市等各类信息化项目。本办法所称信息化项目是指以计算机和通信技术为主要手段建设的信息基础设施、网络系统、信息应用系统以及信息资源开发利用、信息安全保障系统等工程项目,包括新建、改扩建、运维项目和服务采购项目。

信息化运维项目和服务采购项目,是指为保障信息系统持续运行所必须开展的信息系统运行维护服务和购买的网络租赁服务、云资源租赁服务等所形成的服务项目。

第三条  全市政务信息化建设应坚持“统筹规划、共建共享、业务协同、实用高效、安全可靠”的原则,以国家、省、市政务信息化建设规划及上级行业主管部门信息化建设有关规划为主要依据,充分利用现有基础设施资源,大力推进跨区域、跨部门、跨层级的互联互通、信息共享、应用集成和业务协同,充分发挥政务信息化对提高决策水平、加强社会治理、服务经济发展、强化公共服务和提升应急指挥能力的作用。
    第四条  市政务服务监督管理局主管全市政务信息化工作,负责全市政务信息化建设规划编制、项目建设方案评审、预算审核、项目建设运维全过程备案和项目验收监督、绩效评估管理工作,负责建设全市政务信息化基础支撑平台、统筹推进跨部门、跨层级项目以及重大项目的建设和运维工作,负责会同市财政局编制全市政务信息化建设项目年度计划,负责建立和管理全市政务信息化咨询专家库和公开招标选择第三方评估咨询机构,为政务信息化项目提供技术方案论证、投资评审、项目验收、运行绩效评价等咨询服务。

市财政局负责政务信息化项目预算安排、资金拨付、财政预算评审、政府采购监督管理工作。结算审计、竣工财务决算审查和资金使用的监督管理按有关规定执行。

市审计局负责政务信息化项目建设资金使用的审计及监督管理工作。

市发展改革委依据固定资产投资建设管理的相关法律法规负责政务信息化项目相应的管理工作。

项目建设单位(承担政务信息化项目建设的部门和单位)负责组织项目的设计、建设、验收和运行维护工作。

第五条  市政务服务监督管理局负责建设和管理市政务信息化项目管理系统(以下简称:项目管理系统)。项目建设单位应在项目管理系统上对技术方案审核、实施及验收、运行维护等阶段进行全口径在线登记。

第二章  规划和审批管理

第六条  市政务服务监督管理局会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点,统筹考虑并充分论证各部门建设需求,编制全市政务信息化建设规划并报市政府批准后实施;如内外部发展环境发生重大变化,适时组织评估论证,提出调整意见报市政府批准。

第七条  政务信息化项目原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案(即项目建设方案)等环节。对于已经纳入全市政务信息化建设规划的项目,可以直接编报可行性研究报告。对于上级有明确要求,或者涉及国家重大战略、国家安全等特殊原因,情况紧急,且前期工作深度达到规定要求的项目,可以直接编报项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

第八条  跨部门共建共享的政务信息化项目,由牵头部门会同参建部门共同开展跨部门工程框架设计,形成统一框架方案后联合报市政务服务监督管理局审核。

框架方案要确定工程的参建部门、建设目标、主体内容,明确各部门项目与总体工程的业务流、数据流及系统接口,初步形成数据目录,确保各部门建设内容无重复交叉,实现共建共享要求。框架方案确定后,各部门按照项目管理要求申请建设本部门参建内容。

第九条  可行性研究报告、初步设计方案应当包括信息资源共享分析篇(章)。咨询评估单位的评估报告应当包括对信息资源共享分析篇(章)的评估意见。市政务服务监督管理局的审核意见应当包括对信息资源共享分析篇(章)的意见。

项目建设单位应当编制信息资源目录,建立信息共享长效机制和共享信息使用情况反馈机制,确保信息资源共享,不得将应当普遍共享的数据仅向特定企业、社会组织开放。