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深圳市政府工作报告全文发布

2020-01-22 19:23

政府工作报告——
2020年1月8日在深圳市第六届人民代表大会第八次会议上
深圳市市长 陈如桂
各位代表:
现在,我代表深圳市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年是新中国成立70周年,是深圳先行示范区建设的开局之年,世界目光再次聚焦深圳。一年来,在市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神,落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排,迎难而上,奋力拼搏,开拓进取,较好地完成了市六届人大七次会议确定的目标任务,开创了深圳改革发展的新局面。

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——过去一年,我们经历了一系列大事喜事要事,极大地激发了全市上下奋斗新时代的磅礴力量。最令人难忘的是我们喜迎新中国70华诞,五星红旗在深圳的大街小巷高高飘扬,爱国主义情感让我们热泪盈眶,大型焰火晚会、群众文艺晚会、国庆灯光秀等系列庆祝活动展现了深圳先行示范区的精彩。最激动人心的是继《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发后,党中央、国务院专门出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,开启了深圳发展的新篇章。
——过去一年,我们有效应对了国内外风险挑战明显上升的复杂局面,推动经济稳中求进、稳中提质,走过了不平凡的征程。面对贸易摩擦的影响,我们坚定必胜信心、保持战略定力,精准施策、主动服务,与企业共克时艰,保持了经济平稳健康发展,经济结构不断优化,质量效益持续提升,高质量发展迈出新步伐。初步核算,2019年本市生产总值2.69万亿元、增长6.7%,提前完成“十三五”规划目标任务;辖区公共财政收入9424亿元,其中地方一般公共预算收入3773亿元、增长6.5%;居民人均可支配收入增长8.7%,规模以上工业企业利润总额增长15%左右。全年新登记商事主体50多万家、总量超过320万家,新引进人才28万人,发展更具韧性和活力。
——过去一年,我们着力打基础、增优势,进一步增强了核心引擎功能,提升了城市发展能级。习近平总书记专门为海博会发来贺信,深圳全球海洋中心城市建设进入新阶段。综合性国家科学中心开工建设。前海国际化城市新中心、深港科技创新合作区、光明科学城等建设热火朝天。5G、人工智能、区块链等新兴产业发展走在全国前列,深圳在智慧城市建设综合排名中位居全国第一。全球最大的国际会展中心一期工程建成运营,“新时代十大文化设施”、十大特色文化街区规划建设加速推进,地铁、高快速路等骨干交通网络和“四主四辅”铁路枢纽加快规划建设,深圳在粤港澳大湾区中的辐射带动作用更加强劲。
——过去一年,我们集中力量抓重点、补短板、强弱项,较好完成了年度40项民生实事,市民更有获得感。全年新建和改扩建中小学校40所、新增学位6万多个,其中公办学位超过5万个、完成年度计划的160%;新增幼儿园63所、学位2.1万个,公办和普惠性幼儿园在园儿童占比超过80%;中小学校内午餐午休率提高到96%;新建和改扩建医疗卫生项目83个,新增病床约3800张;建设筹集公共住房超过9万套;完成9000多件民生微实事,兑现了向市民的庄严承诺。污染防治攻坚战取得决定性进展,在全国率先实现全市域消除黑臭水体,深圳成为全国水环境改善最明显的十个城市之一;空气质量稳居全国城市前列,PM2.5年均浓度降至24微克/立方米,创2006年有监测数据以来最好水平;南山区、福田区在生态文明建设领域获得国家级荣誉,碧海蓝天、水清岸绿的深圳家园更加和美宜居。
一年来,我们坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”,以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,主要做了以下工作。

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(一)举全市之力落实中央战略部署,深圳先行示范区建设扎实推进。我们坚决扛起先行示范的历史担当和主体责任,全力落实中央《意见》和省委支持措施,紧扣“五大战略定位”,围绕“三个阶段发展目标”,聚焦“五个率先”重点任务,制定贯彻落实的六年行动方案和三年重点工作计划,建立特事特办机制,坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进,扎实开展127项具体工作,全力跑好深圳先行示范区建设的“第一程”。我们以综合授权改革试点为契机,积极谋划推进一批重大改革事项。前海蛇口自贸片区深化改革迈出新步伐,新推出102项制度创新成果。营商环境改革和“放管服”改革深入推进,深圳在重点城市营商环境评价中排名全国前列。新一轮住房制度改革加快实施,制定人才住房、安居型商品房、公共租赁住房三大配套政策,新推出公共住房建设用地34宗,启动大规模公共住房建设行动。出台科技计划管理改革22条,财政科研资金实现跨境使用,“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链更加完善。区域性国资国企综合改革试验全面推进,国企在公共服务、基础设施建设等领域发挥了更大作用。医疗卫生体制改革持续深化,“三医联动”改革、药品和医用耗材集中采购改革等一批示范经验在全国全省推广,25个集中采购试点药品平均降价52%。土地管理制度、工程招投标制度等改革取得新进展。

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(二)抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,高水平对外开放新格局加快形成。全力当好粤港澳大湾区建设主阵地,落实省委省政府的实施意见和我市的三年行动方案,推进“湾区通”工程,实施深港合作专项行动,持续提升开放合作水平。前海国际化城市新中心展现新面貌,新增注册企业1.2万家,完成固定资产投资超过500亿元,前海综合交通枢纽、妈湾跨海通道等重点工程加快推进,深港青年梦工场新孵化创业团队61家,深港设计创意产业园正式运营。推动深港澳更紧密合作,推出深港通、深澳通“注册易”,设立港澳台和外国法律查明基地,成立粤港澳大湾区气象监测预警预报中心。加强与广州等城市的协作,积极参与广深港澳科技创新走廊建设。深中通道等重点项目加快推进,穗莞深城际线建成开通,深莞惠经济圈建设取得新进展,区域联动发展又有新成效。积极参与“一带一路”建设,对沿线国家和地区出口额增长13%。实施机场口岸外国人144小时过境免签政策,新增罗马、特拉维夫等15条国际航线,国际客运通航城市总数达60个,机场旅客吞吐量突破5000万人次,其中国际旅客吞吐量超过500万人次、增长32%。成功举办高交会、中国质量(深圳)大会、全球青年创新集训营、国际友城智慧城市论坛等国际性活动,城市国际影响力得到新提升。在全球招商大会上,现场签约项目128个,总投资超过5600亿元,展现了深圳强大的吸引力。