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无棣县深入推进工程建设项目“模拟审批”

2021-09-14 22:44

  为进一步创新审批方式,提高投资项目审批效能,加快推进项目前期工作,重点破解项目审批和施工图审查等过程中受土地因素制约的瓶颈,规范有序推进工程建设项目建设推进工作,争取项目“早开工、早建设”,结合我县实际,我县深入推进工程建设项目“模拟审批”。

  很多人对“模拟审批”这个词语不太熟悉,“模拟审批”多用于工程建设项目中。工程建设项目“模拟审批”是指在县审批管理权限内从立项到施工许可前的事项,对虽未取得土地使用权但对项目建设有明确意向的拟建设方,在暂不具备法定审批条件的情况下,各审批部门视同该项目建设方已取得土地使用权,提前进入审批程序,对项目建设方报送的资料进行实质性审查,提出“模拟审批”意见。当该项目取得土地并达到法定审批条件后,由项目建设方申请正式审批,各审批部门对土地取得前的“模拟审批”意见进行补充、完善,出具正式审批文件。

  一、印发方案,把握政策

  项目“模拟审批”是我县先行先试的创新举措,为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》和省、市“深化制度创新加快流程再造”持续优化营商环境等相关文件要求,无棣县人民政府印发《无棣县深入推进工程建设项目“模拟审批”实施方案》。县行政审批服务局认真落实上级政策,及时向项目投资方推介政策,算清时间账、经济账。项目方提出模拟审批申请后,县行政审批服务局提高大局意识、责任意识,对列入“模拟审批”项目,落实专人、明确责任、高效办事、优质服务,积极配合、专项协调推进模拟审批相关事宜。

  模拟审批过程首先由项目负责人介绍项目手续进展情况并提供项目已有材料,各模拟审批部门技术负责人对项目材料进行了容缺审核,指出了申报过程中注意事项及材料中存在的问题,并给出了极具操作性的办法,对“模拟审批”中出现的问题主动破解,按承诺时限要求完成审批工作。无棣县行政审批局对重点项目提供全流程、全周期“一站式”帮办。全县43个重点项目均配备了专职帮办员,他们定期主动深入项目现场与驻企服务员、项目负责人进行深入交流,掌握项目手续办理最新进展及存在困难,进行分析、形成汇总,使项目手续在后续办理过程中少走弯路,加快推进项目手续进展。

  二 、提前介入,并联推进

  在运用模拟审批流程的过程中,建立审批工作内部协调机制,涉及多部门审批的事项,受理部门多沟通、多联系,提前提前介入,并联推进。例如,近期调研中发现很多项目土地政策影响未开展手续或手续推进缓慢。针对这一情况,帮办中心与自然资源和规划局取得联系,按照土地手续办理进度将项目分为了已取得土地、年内可取得土地和暂不具备取得土地三种情况,并连同调研情况一并报送给县政府督查室。经县政府主要领导同意,为加快项目推进,帮办中心牵头组织发改、自规、住建、审批等多部门连续两天对高端渔业智能化生产工业互联网升级、生态家纺特色产业园基础设施建设等10个重点项目进行了模拟审批。

  三 、通盘考虑,保障到位

  无棣县行政审批服务局作为各联合审查部门之一,对“模拟审批”高度重视,切实履行好职责,按照工作流程,在规定时限内高标准完成方案审查工作。在模拟审批环节启动之始,无棣县行政审批服务局便着眼全局,提前考虑了每个环节和需要准备的材料,利用好规划设计方案联合审查模拟审批批复,做好后续手续模拟审批的推进工作。

  无棣县行政审批服务局创新的“模拟审批”等多种举措,不断提升建设项目审批速度和群众办事效率,为“双招双引”打造一流营商环境,建设“无微不至·棣造一流”无棣品牌,赢得便民惠民“金字招牌”。