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南京工程建设项目审批制度改革成绩亮眼

2019-12-05 17:53

我市工程建设项目审批制度改革成绩亮眼

今年将为企业减负4000多万元  

南报网讯 (记者 何钢 通讯员 薛腾)我市启动工程建设项目审批制度改革以来,通过减、放、并、转、调一系列改革动作,仅今年以来,即为企业节省费用4000多万元,减少了企业的运营成本。昨天上午,市委市政府召开新闻发布会,市建委通报了“864”改革一年多来取得的成效。 

2018年5月,国务院办公厅公布《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》,将南京在内的16个省市定为改革试点。当年8月,南京市政府印发《南京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,在“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段,明确政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记,审批时间控制在80个工作日内;一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记,审批时间控制在60个工作日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目,从取得用地到办理产权登记,审批时间控制在40个工作日内。这一改革被简称为“864”改革,吹响了简政放权、提高服务效率和改善营商环境的冲锋号。 

通过“减、放、并、转、调”一系列改革动作,我市共取消9个审批事项,合并8个审批事项,26个事项转变管理方式,62个事项调整审批时限。在去年底基本完成改革试点任务的基础上,今年我市围绕转变政府职能、提升城市首位度和建设全国最优营商环境城市为目标,又发布了《南京市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,启动改革2.0版。市建委主任黄辉介绍,2.0版推行几个月,已经有了不少突破。在打通审批堵点上,开辟特殊项目审批绿色通道,社会投资简易低风险项目中运用告知承诺制,提出免上门、免审批、先服务后收费的政策。在建设单位承诺自行承担规划变更或设计方案调整风险并符合其他法定条件下,允许企业领取施工许可先行开展桩基施工。这些措施,大大节省了企业的时间成本。此外,市建委还出台规定,在全市公共区域内实施管线免费供图,并将供图时间控制在10—20天,减少企业运行成本。我市还通过优化审图服务,减免部分审图收费。这两项过去每年收费近7000万元,通过减免,可减少全市企业收费4000多万元。今年9月,浦口两个项目实现了“拿地即开工”,创造了“864”改革以来最快审批速度。目前,市建委和浦口对根据这两个项目的办理流程梳理形成了流程图,为更多有需要的企业提供更优路径。 

据了解,南京现已被住建部确定为“智能化审批改革试点城市”。我市选择江北新区中心区、南部新城、奥南、江心洲中新科技岛等地区和地铁行业为试点范围,制定数据标准,打通底层数据链条,统筹“多规合一”、地理、建筑、地下管线等信息资源,构建城市信息模型(CIM平台)。利用建设项目BIM规划报建审批为切入点,逐步推广到施工图报建、审查和竣工验收,深化完善CIM平台。力争标准化审批事项实现“窗口办”“机器办”“马上办”。市级目前还在开发手机软件端,并将与“我的南京”APP对接,实现一次登录、多项办理,让企业办事更方便。